次の一手は

＞次の一手は避難所の整備ではないでしょうか

それはそうなのだけれど、今はとにかく目の前にある「感染爆発と医療崩壊の危機」に対処するのに精いっぱいで、そんなことまでやっている余裕はないのが現状です。
だいたい、どうやって避難所を用意するのかっていうのがありますね。野戦病院のような緊急のCOVID19患者専用の入院施設を作らなければならないというときにそんな避難所のことなんて考えている余裕が今の市区町村にあるでしょうかね。

　まったくお考えの通りなのでしょう。同感なのですが、ついつい昔見た「オーソンウェルズ劇場」という番組を思い出してしまいます。

　トワイライトゾーン（黄昏時）という空想の世界での出来事なんですが、冷戦時代（番組当時）、１つの家族が核戦争に備えてシェルターを作るのです。周囲の人間は「バカだ」「アホだ」「ありえない」などと散々嘲笑し、嫌がらせするわけです。

　ところが、大量の鳥の飛行をソ連からの核ミサイルと見誤った米軍が核攻撃警報を出したのです。

　さんざん嘲笑していた連中が、我も我もとシェルターに押し寄せ、扉を叩きながら「御前たちだけ生き残ればいいと思っているのか」「この赤ちゃんだけでも御願い」「人殺しー！」叫びまくり、斧などを持ちだしてとうとうシェルターの扉を破壊するに到ります。

　その後警報が誤報だったと知れて、「誤報だと思ったんだよ」「核ミサイルなんて来るハズがないんだ」「扉はみんなで修理するからな、それでチャラ。元通りだ」とか言いつつ、去って行くわけです。

　そこへオーソンウェルズの解説。

　「これはトワイライトゾーンという空想の世界でのお話です。しかし、これが実際のアナタの世界で起きないとは誰が言えるでしょうか。修理すれば扉は元に戻ります。でも、人々が失った信頼感、人間関係は元に戻ることはないのです」

　きっと、そんな感じになります。

　私はマンションを管理していますので、昔、マンションの住民用に水や食料を備蓄しようかと考えたことがありますが、誰もその資金分高い家賃を払おうとはしませんでした。

　自分の利益を削って備蓄しても、関係ないたくさんの人々から「この赤ちゃんにミルク用の水をー」とか押しかけられたら拒否できるのか、真剣に悩んだ末、「ないほうがいい」として実行しませんでした。

　所詮、危ない危ないとか言っても他人事なのです。国だって地方自治体だって納税者の支持がなければ実行できません。

　誰かが言いました。「『助け合い』は美しい言葉だ。しかし『助け合い』とは助け合う気持ちと力を持つ者同士の間で成り立つ関係だ。一方的に誰かが誰かを助けるダケのことを『助け合い』とは言わない」。

　他人や国をアテにせず、国民それぞれが自分にできる範囲のことを、「こっそりと」実行しておく以外、道はないのだと思っています。

カネ中心の社会構造を変えるときが来ているのかもと思います。基本的には鎖国的な構造でしょうか。地震台風噴火が関係ない国もたくさんあります。

そうです。

それを皆さんが個人個人で考えておく事になります。

質問の内容は既に想定されてますが、
今の行政は目の前の現実に対応するので目一杯です。

だからこそ皆さんがそれぞれに、
行政にも頼れない最悪の事態まで想定して、
備えておく必要が有るのです。