公民館を避難所と使えるまでにすると，費用は何倍？

地域（１５０世帯ほど）の公民館が老朽化したので，建て替えの話が持ち上がっています．
新しい公民館の機能として，「災害時の一時避難場所」をあげる住民の方々がいます．

というのも，市の指定の避難所は，少々遠方の小学校や中学校の体育館なので，被災時，足腰の不調の方は，一度この公民館に避難して，時機を見て市の避難場所に移動したいとお考えのようです．

昭和５６年以降の新耐震建築基準といっても，「避難場所」としては不十分と思います．「避難場所」として建物設計をされるとき，どういった基準で設計をされるでしょうか？

また，費用は新耐震建築基準の建物と比べてどのくらいアップするのでしょうか？

（イメージとして，地域の５０～７０％の住宅が倒壊した状態で，その後余震にも十分安心して室内にとどまっているこのとできる，３０人程度収容可能な建物を考えています．）