技術力の評価制度に関する相談

　中々に難易度が高い状態ですね。
　②③からすると、そもそも作業環境や前提条件そのものが全社で統一されていないように見受けられます。おそらく、部署や営業所ごとに必要とされるスキルも全く異なるのでしょう。
　この状況下では『全社一律での評価』というものを完成度の高い形で運用するのは現実的に不可能だろうと思います。そもそも労働環境が一律でないのですからね。
　なので、まずはある程度緩やかなかつ汎用的な統一項目の価基準を作り、運用を通じてブラッシュアップしていくべきだと思います。
　というか派遣で大手含めて色々な会社を回りましたが、大体はこのスタイルだと思います。

　例として、WEBで検索した評価シートを挙げておきます。そのまま使用するのは無理だと思いますが、イメージは伝わるかと。
https://kensetsu.jinji-pro.jp/hyouka/
https://jinji.jp/samplesheet/data/hyoka03d2.pdf
　例えば機械加工の技術者であれば、どんなタイプの加工であれ「作業の速度」「要求精度の達成度合い」「作業の正確性」「他作業者との協調性」という要素は業務において重要です。
　職務内容や職責によりますが「既存作業の改善」「新規技術への積極性」も評価項目になりえるでしょう。

　担当する加工機械の熟練度についていえば「1.基礎的な指導が必要」「2.手順が定まった定型作業なら対応できる」「3.より効率的な手順を考案できる」「4.初級者への指導ができる」「5.機械の故障対応やトラブルシューティングができる」「6.全社的に見て稀有な知識やスキルレベルを有する」あたりにしておけば、どんな機械でも対応はできます。
　こうした項目ごとに点数をつけ、トータル点数で評価する形にすれば、ひとまず統一評価基準のスタートは切れます。　

360度評価とかどうでしょうか？
https://www.kaonavi.jp/dictionary/360-degree-evaluation/

https://www.javada.or.jp/jigyou/gino/giken.html
技能検定という制度があります。
機械加工でも
普通旋盤作業
数値制御旋盤作業
フライス盤作業
数値制御フライス盤作業
平面研削盤作業
円筒研削盤作業
ホブ盤作業
数値制御ホブ盤作業
マシニングセンタ作業
などがあります、参考にしてください。

当社ではこれを取得することを推奨してます。

「作業内容が異なる」と「作業員全てに割り当てられる統一の技術基準／評価基準」は決して両立しません。
どうしても、というのであれば、例えば「一級／二級／三級」と3つのランクを設け、それぞれの専門分野に応じた難易度の技術基準／評価基準を設けるしかないでしょう。
平滑化するのであれば「鋼材の切断での3級相当の技能は、旋盤加工でいうとこれぐらいの技能にあたる」ということを各部門の今までの評価担当者とすりあわせを行えば良いでしょう。
要は「3級はこのような技能が達成できること、それが達成できれば報酬ｎ％アップ」という規定を設けることです。

以上、ご参考まで。